現將《靈山縣2022年中央農業生產救災資金（第四批）項目（紅火蟻防控）實施方案（征求意見稿）》對社會公開，廣泛征求社會公眾意見，有關單位和社會各界人士如地征求意見稿有修改意見，請于2022年8月23日前將意見建議反饋我局，聯系人：勞恒，聯系電話：15777769369，郵箱：gxlszb@126.com。
靈山縣農業農村局
2022年8月18日
靈山縣2022年中央農業生產救災資金（第四批）項目（紅火蟻防控）實施方案（征求意見稿）
為全力做好農作物重大病蟲疫情防控工作，嚴防暴發成災，保障糧食安全和農業豐收，中央財政安排我縣2022年農業生產和水利救災資金（第四批）紅火蟻防控25萬元。根據《財政部、農業農村部、水利部關于印發農業生產和水利救災資金管理辦法的通知》（財農〔2019〕117號）、《自治區農業農村廳辦公室關于印發廣西2022年中央農業生產救災資金（第四批）項目實施方案的通知》（桂農廳辦發〔2022〕130號）和《欽州市財政局關于下達2022年第四批中央農業生產救災資金的通知》（欽市財農〔2022〕55號）精神，為確保2022年中央農業生產救災資金（第四批）項目（紅火蟻防控）順利實施，結合我縣生產實際和落實農業農村部等九部委《關于加強紅火蟻阻截防控工作的通知》（農農發〔2021〕3號）等工作要求，制定本方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨中央、國務院有關工作要求，按照《農作物病蟲害防治條例》規定以及自治區黨委、自治區人民政府和農業農村部及自治區農業農村廳工作部署，切實扛起糧食安全政治責任，牢固樹立防災減災意識，以控制農區紅火蟻疫情為重點，堅持分類指導、科學防控，抓住關鍵時期、重點區域和關鍵環節，加密監測預警，強化統防統治和綠色防控，適時組織應急防控，廣泛宣傳動員，落實關鍵技術，確保防治效果，堅決遏制紅火蟻疫情暴發危害，確保農業生產安全、人民群眾生命安全和生態環境安全。
二、目標任務
全力防控紅火蟻重大疫情，力爭重發區域紅火蟻疫情得到有效控制，新發突發重大農業植物疫情有效處置，不出現大面積絕收成災，有力保障糧食安全和農業生產安全。
三、組織實施
（一）落實補助面積。根據下達的績效任務指標（防控面積等）對農區紅火蟻疫情重發區域進行防治，兼顧農民專業合作社、種植大戶、專業防治服務組織等新型經營主體，明確實施范圍，將防控措施、防控面積落實到田到戶，項目實施面積大于2800畝。
（二）確定實施方式。結合當地實際，將防控補助面積分解到各鎮（街道），由鎮（街道）組織相關村委將作業地塊落實到農民專業合作社、家庭農場及種植農戶等。項目在農區紅火蟻疫情重發區域集中實施，由村委會組織農戶統一防治。
（三）及時組織實施。加快項目資金使用進度，切實提高補助資金使用時效性，及時采購防控藥劑，確保防控物資及時發放到位。抓住紅火蟻疫情防控關鍵時期，及時統一開展防治，避免錯過防治季節，確保不誤農時。
（四）強化技術指導。項目實施的鎮（街道）、縣直屬相關單位及縣植物保護站要充分發揮技術優勢，加大工作力度。一要加強監測預警。及時上報紅火蟻信息并發布預報預警，科學指導防治工作開展。二要加強技術指導。明確專人負責項目實施，加強統防統治作業指導，明確責任，做好作業記錄，保證防治面積、質量和效果。三要加強宣傳培訓。充分利用廣播、電視、網絡、微信、明白紙、掛圖等多種方式，大力宣傳紅火蟻疫情識別與防控技術，重點對專業化服務組織、農民合作社、種植大戶、家庭農場等新型農業生產經營主體開展技術培訓和服務，引導社會化服務組織積極參與防控服務。
四、資金使用
（一）補助區域。項目主要在全縣紅火蟻重發區域實施（詳見附件1：靈山縣2022年中央農業生產救災資金（第四批）紅火蟻防控任務面積分配表）。
（二）補助標準。依據桂農廳辦發〔2022〕130號規定，紅火蟻疫情每畝補助最高不超過90元的標準予以補助。
（三）補助內容。本項目資金主要用于支持我縣農區紅火蟻疫情防控，使用方向用于采購防治藥劑和對防治作業等進行補助。根據“財農〔2019〕117號”和“桂農廳辦發〔2022〕130號”相關規定，項目資金使用安排如下：
1.采購防治藥劑23.0萬元，占項目的92%。
2.紅火蟻防治作業技術指導培訓等防治工作經費2.0萬元，占項目的8%。
3.按照補助標準與區域績效目標任務（詳見附件2：靈山縣2022年中央農業生產救災資金（第四批）區域績效目標分解表）相匹配的原則使用資金。
（四）補助方式。項目采取物化補助方式。及時做好物資采購、征詢、詢價、政府招標和分發工作，確保相關物資在項目實施作業前兌現到位。各鎮（街道）組織村委組織群眾統一作業，提高防治效率和效果。采購農藥時，原則上優先采購國家救災儲備農藥品種，采購物資價格不超過市場價格，做到廣泛征詢意見，按政府采購規定實施采購。
五、有關要求
（一）強化組織領導。切實加強對農業生產救災重大病蟲疫情防控補助政策落實工作組織領導，強化鎮（街道）、村委和種植生產者屬地管理和行政推動，層層壓實責任，按照高效便民、不誤農時的原則，明確具體實施區域、操作程序、補助方式等內容，根據任務安排，確保農時到、作業到、技術到和物資及時到位。要充分發揮鎮（街道）農業農村服務中心、村委會等職能作用，因地制宜大力推進統防統治、群防群治，做好示范帶動工作，確保補助政策和防控措施落實落細。
（二）抓緊組織實施。盡快采購物資，及早組織實施，確保完成績效防控作業面積。在當地黨委政府和村委會領導下，統籌開展疫情防控與農業生產，克服困難抓好項目組織實施和技術指導，做到兩手抓、兩手硬，不得以疫情防控為由拖延項目實施。
（三）強化資金管理。加強與縣財政局的協調配合，切實加強補助資金的監管，加快預算執行進度，嚴格?？顚Ｓ?，及時足額撥付資金，不擠占、滯留和挪用，并及時妥善處理項目執行中的問題，確保財政補助資金用足用好、用在刀刃上，發揮最大效益。加強項目政府采購監管，確保程序合法、臺賬齊全，防止出現違規違紀行為，重大事項及時向靈山縣農業農村局、縣財政局報告。對擠占、截留、挪用補助資金物資的，一經發現要嚴肅追究相關單位和人員責任。
（四）強化進度調度。縣農業農村局加強對補助政策和防控措施落實情況實施定期調度制度，明確專人負責，及時調度本縣補助項目資金撥付、支出進度和防控進展等情況，按要求按時限匯總填報相關數據、信息，確保調度工作的時效性和數據的準確性。
（五）加強工作指導。在紅火蟻疫情發生防控關鍵季節，靈山縣農業農村局將派出工作指導組，重點檢查防控物資到位、使用情況及防控措施落實情況等，指導推動面上工作開展，確保補助政策落實到村到戶到田。
靈山縣農業農村局種植業股聯系人：利奕東，聯系電話：
0777-6421246。靈山縣植物保護站聯系人：勞恒，聯系電話：0777-6423746，電子郵箱：gxlszb@126.com。
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